李承烨点点头，拿起秦峰的奏折，仔细看着上面附着的战船图纸，眼中闪过锐利的光芒。他抬手在图纸上的南洋航线划了一道线，沉声道：“南洋诸国物产丰饶，香料、黄金、象牙皆是战略物资，更是打通东西方贸易的关键。首艘战船试航成功后，便派探路舰队沿广州-交趾-爪哇航线出发，摸清沿途海况与诸国情况。”

王德全躬身应道：“臣记下了。只是李善长大人在奏折中提及，部分文官仍担忧航海耗费巨大，恐影响民生，建议暂缓探路舰队出发时间，待战船技术更成熟后再推进。”

李承烨放下奏折，拿起朱笔，在李善长的奏折上写下批注：“航海乃百年大计，不可因一时疑虑而停滞。经费与工匠已妥善调配，民生事务亦有保障，无需暂缓。着李善长牵头，向百官详细解释航海利弊，统一朝堂思想。”

他顿了顿，又道：“再拟一道圣旨，封秦峰为‘远洋水师副都督’，全权负责造船厂与探路舰队筹备；从国子监选拔二十名精通地理、历法的学子，送往泉州，协助绘制海图、记录海外风物；令太医院派遣十名医官，随探路舰队出发，负责将士医疗与防治海外疫病。”

王德全连忙提笔记录，不敢有丝毫遗漏。

此时，通政司又送来一份紧急奏折，是并州刺史上报的，说已找到擅长锻造耐高温铁器的工匠李铁山，此人已前往泉州造船工坊，且初步改良的锅炉钢板样品已造出，可连续使用五日不变形。

李承烨眼中露出喜色，当即朱批：“李铁山技艺精湛，赏白银五百两，授予‘匠作郎’官职，令其全权负责锅炉钢板锻造；着工部从全国调拨精铁、黄铜，优先供应泉州造船厂。”

批完奏折，东方已泛起鱼肚白。李承烨起身走到窗前，望着天边的晨曦，心中思绪万千。从平定西域、北疆，到推行农工商并重国策，再到如今开启航海筹备，每一步都离不开君臣同心、百姓支持。而这航海大业，将是大唐盛世最浓墨重彩的一笔，让龙旗跨越山海，让华夏文明传遍寰宇。

清晨九点，太极殿朝会。李承烨端坐在龙椅上，将航海筹备的进度与后续安排公之于众。果然，有几位文官出列反对：“陛下，航海耗费巨大，且海外风浪莫测，将士安危难料。不如先稳固国内，待国库更充盈后再推进。”

李善长上前一步，高声道：“陛下，臣以为航海并非劳民伤财之举。据秦都督奏报，首艘探路舰队所需经费，仅需江南盐税、茶税的一成，且待打通南洋航线后，一年内便可赚回十倍利润。届时，朝廷可拿出更多钱财兴修水利、减免赋税，惠及百姓。”

秦峰也出列道：“陛下，水师将士已做好准备，且战船技术日趋成熟，探路舰队配备了最精良的火器与医官，足以应对海外风险。臣愿立下军令状，若探路失败，甘受军法处置！”

李承烨看着百官，沉声道：“众卿所言，朕已尽知。但大唐的疆界，不止于陆地；大唐的盛世，当向沧海延伸！航海大业，朕意已决，任何人不得阻挠！”他掷下鎏金令箭，“着秦峰即刻返回泉州，加快战船建造；着李善长统筹协调各方事务；着户部、工部全力配合，确保航海筹备顺利推进！”

百官齐齐跪地，山呼海啸：“臣等遵旨！吾皇万岁万岁万万岁！”

御书房内，李承烨再次展开《天下舆图》，朱笔在海面上勾勒出一条又一条航线。从南洋到印度洋，从东洋到西洋，每一条航线都承载着大唐的希望。案牍之间的每一道批复，朝堂之上的每一次决策，都在为大唐的航海大业，指引着方向。这乾坤一掷的决断，终将让龙旗映沧海，让盛世照寰宇。